恢复灵州民生，是都督府衙在新的一年最重要的任务。

宁修提出的绝大部分要求，秦牧都会酌情同意。

要钱给钱，要人给人，要政策给政策。

但也不能逮着自家两个兄弟往死里薅。

秦蜀两州人口加起来才一千六百万出头。

倘若迁民一百二十万至灵州，将会直接影响秦蜀两州的正常发展。

即便是现代，迁民百万也是一个极其庞大且繁琐的工程。

为了保证迁民顺利进行，接下来的三年，都督府衙将成立专门的一个官署，协调都督府衙、秦蜀州府衙，完成三阶段的迁民工作。

关于如何恢复灵州民生，讨论了整整一个时辰。

讨论结束，宁修脸上也浮现出笑容。

有了主公和都督府衙的大力支持，他有信心在五年之内将灵州恢复至原来六成的水平。

倘若能够从凉州、代州吸收足够多的难民，他有信心在三年之内将灵州恢复至景平十年的水平。

灵州发展之事暂放一边，秦州和益州的政事亦不能忽视。

甚至在一定程度上，灵州民生恢复可以暂停，秦蜀两州的发展却不能暂停，而且还要加速。

如何加速，自然是以官府为推手，补贴底层百姓，发展商业。

狄轻舟说道：“今岁起，而后三年，秦蜀两州农税采取先收后补，人多多补的政策……”

补贴底层百姓第一项便是农税反补。

最基础补贴为三口之家，每亩补贴三百文，上限三亩地。补贴分为一百文现钱补贴，两百文农具、日用品等补贴。

最高补贴为八口之家，每亩补贴两百文，上限六亩地。补贴分为五十文现钱补贴，一百五十文农具、日用品等补贴。

针对家中有青壮现役在军、退伍军人、牺牲军人，单独发放五十至八十文补贴。

补贴在来年三月至五月期间发放，每户户主凭户籍证、足额纳税证前往秦州钱庄领取现钱补贴。

农具、日用品等物品补贴将由秦州商会每个城镇分部负责发放。

除农税外，今年起，而后三年，秦蜀两地将针对药材、日用品、食品、布匹、陶器等五项大类商品，减免住税。

药材和日用品、食品，减免三成住税和两成关税。

布匹和陶器减免两成住税和一成关税。

“……为推进补贴减税政策顺利的推行至秦蜀两地，都督府衙将临时组建布政司，由本官兼任主事，户司、商业司、宣传司、监察司、秦州府、益州府、灵州府、咸阳府主官兼任掌固。

其余各司官署、地方官府抽调对应官员兼任各级官吏，串联中枢及地方，推动补贴减税政策落地施行。”

众人脸色一肃。

布政司这个官署不得了啊。

秦牧说道：“众卿，布政司是一个特殊官署，不常设且不设定员，其主要目的及职责便是协调中枢及地方，促进秦州走向兴盛。

补贴减税这一政策，最主要目的是为了藏富于民。正所谓，民富则国强。”

秦州占领灵州之后，秦蜀两地就成为了无忧之地，坚持“高筑墙、广积粮”这一原则便可。

只要两州能够源源不断的提供粮草，秦军便无后顾之忧，可以尽情的驰骋沙场。

集议结束，秦牧便回到了侯府。

偏院阁楼。

地文星将最新的情报分发给众人。

这是一场小型的军事集议。

与会人员包括公孙佑、尚文益，以及赵武、彭英、赵牧和叶羽四人。

发到六人手中的折子，汇总了草原、凉州、代州以及幽云等地情报。

最重要的两则情报便是：突厥汗国确定今岁开春后西进，北纥汗国确定攻打回鹘。

根据马向松提供的情报，突厥的西进策略很明确，侵略凉州为主，吞并回鹘为辅。

公孙说道：“可以预见，开春之后，凉州必定大乱，高坚守不住凉州。”

叶羽忍不住道：“主公，倘若突厥蛮子真的侵略凉州，我军是否要出兵相助？”

“不可。”尚文益和彭英以及赵牧三人异口同声。

赵武摇头道：“凉州眼下是高坚的地盘，只有高坚向我军发来求助请求，我军才能助其迎击突厥。

亦或是遵从与李氏的约定，无视高坚，瓜分凉州。而后，秦州与并州共同抵御侵略的突厥。”

秦