徐百泉能够主动大胆的提出这个建议。

这让秦牧非常欣慰。

这个时代，商贾卑贱是刻板印象，也是人尽皆知。

因为秦牧的关系，在秦州并没有人看不起商贾。

但也仅此而已。

秦牧确实出身商贾，但人家现在已经是西北大都督，是庆阳侯，是秦蜀两地绝对的主宰。

他的身份已经发生了本质改变。

自赵王一统天下以来，历朝历代的开国帝王大部分出身平凡。

以往的身份，早就跟他们没关系了。

因此，秦州很多官员表面上了认可了商贾，但内心依旧非常疏远且排斥。

所以当徐百泉提出建议之后，议事大厅直接炸开了锅。

“徐主事，秦蜀大道何等重要，即便是其中一段道路，也绝不可完全交由商贾修建。”

“徐主事掌管商业司，未免太过于偏袒商人，而忘记自己是秦州官员。”

“秦蜀大道的修建，能够让商人参与其中，便已经是主公大恩施舍。”

“主公，府衙自有办事规程，修路是工司职责所在，何须商人插手其中？”

“……”

徐百泉满脸无可奈何，周围七嘴八舌都在反驳他。

他好几次想要反驳回去，发现周围同僚根本不给他开口的机会。

秦牧脸色一沉：“好了，吵来吵去成何体统。”

议事大厅瞬间安静下来。

徐百泉松了一大口气，擦拭着额头上的汗渍。

“主公，臣并不是在偏袒商人，而是真心建议。秦蜀尚在融合，秦蜀两地的官员本就短缺。

秦巴山脉中的道路修建难度高，要求能工巧匠通力配合，要求官府协调各方支持。但平原地带的大道，几乎没有修建难度。

为何不能将道路修建承包给商人？官府既可以减少人力消耗，也能集中全力修建难度更大的道路工段。”

徐百泉话音还未落，就有官员想要出声反驳，不过被秦牧制止了。

秦牧看向前列的几人。

“几位爱卿认为徐卿的提议如何？”

狄轻舟沉吟道：“有可取之处。府衙官员确实短缺，同时启动秦蜀大道和咸阳城扩建两项工程，官员恐难以安排。

但徐主事也有考虑不周的地方，府衙将道路承包给商人，作价该几何？验收合格的标准是什么？”

秦牧不由得一笑，问道：“对于狄卿提出的疑问，商业司有所了解吗？”

徐百泉脸上露出尴尬之色：“臣提议让商人承包道路修建完全是一时兴起，并无任何准备。”

秦牧没有责怪徐百泉，徐百泉事先不知道商人可以参与进来。

毕竟自古以来，凡是官府主导的建设工程，基本都不会有商人直接参与其中。

“徐卿，你的想法确实很好。在平原地区修路的难度确实不高，商人雇佣劳力便可完成。

在允许商人承包道路修建之前，官府需要回答刚才狄卿的两个问题。将道路修建承包给商人，官府付出了钱财，减少了人力消耗，不用将大量官员束缚在工程现场。

对如今的府衙来说，凡是能用钱财解决的问题，确实都不是问题，可官府花钱需要有理有据。”

徐百泉连忙道：“臣明白了。”

秦牧转而道：“这样吧，由工司、户司、商业司和监察司四方督办，从秦蜀大道之中抽出几段道路，安排给商人修建。

工司负责判断道路修建效果，完成道路验收；户司和商业司负责评估将道路承包给商人，府衙大致需要付出多少钱财，是否值当；

监察司负责全程监督，谨防偷工减料、贪污受贿等情况发生。

以此做一个示范和样本，倘若真的可行，以后工程建设让商人参与其中，也能节省官府精力。”

一众官员不由得点着头。

主公考虑确实周全细致。

众人不放心将道路建设承包给商人，一是打心底瞧不起商人，二是认为商人修建的道路不靠谱。

主公提出的法子很好解决了众人的顾虑。

秦牧说道：“秦蜀大道的修建由魏廷云督导，都督府各官署机构和地方沿途官府务必积极配合。”

魏廷云出列应道：“臣领命。”

随后，杨伯祥问道：“主公，既然商人可以承包秦蜀大道的路段修建，那么咸阳城扩建的工程是否也可以